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我国旅游规划工作的发展

时间:2009-06-28 19:10来源:山川旅规 作者:admin 点击:
美国著名旅游规划学者冈恩(Gunn C A,1989)曾指出:"规划作为对未来的预测,处理可预见的事件,是唯一能使旅游业获得好处的方法。"换句话说,规划就是财富.这一科学论断已被越来越多的人所接受,近几年来全国各级政府和企业对旅游规划的空前重视就是明证。
  


国际上旅游规划经过70年代前的初始阶段,70年代的过渡阶段,80年代的快速发展阶段和90年代的深入发展阶段,在内容、方法和程序上日渐成熟,并且旅游界基本上达成了共识,即旅游规划是一门综合性极强的交叉学科,任何其它学科的规划,包括城市规划和建筑规划都不能替代它。

我国的旅游规划工作是从80年代初随着旅游业的发展,在一种没有旅游规划规范理论框架指导下,"摸着石头过河"发展起来的。我国的旅游开发是从观光型的初级产品开始的,这些初级产品往往是自然山水、名胜古迹的粗加工后的观光产品。因此早期的旅游规划带有比较显著的资源导向特点。

随着旅游的深入发展,这种以资源为导向的规划模式已难以适应市场的需要。旅游度假区的规划,大都由城市规划设计部门完成,套用城市规划模式的痕迹重。这些规划侧重硬件建设规划,而对旅游地的定位、目标市场确定、市场需求预测、形象策划、旅游影响等一系列旅游规划中的重要部分却重视不够或完全忽略,结果出现了一些非常城镇化的度假区规划和建设。

进入90年代,特别是90年代后期,针对旅游发展中出现的问题和旅游项目的盲目开发现实,如何理性地发展旅游业引起了政府、企业和专家学者的关注,各方面开始探讨旅游规划的理论、方法、内容等。国家旅游局在1997年全国旅游工作会议上把旅游规划工作列入了工作日程,并于199710月在杭州举办了旅游规划培训班,聘请了包括国际上著名的旅游规划专家因斯克普(Inskeep,E.)在内的国内外专家做旅游规划理论和专题讲座。在实际规划工作中,专家学者们和各级旅游部门合作,开始探讨在市场经济条件下符合供求关系的综合旅游规划。

 

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